优秀项目GOOD PROJECT
杭州市城市建筑屋面整治与管理导则


   为改善城市市容景观,美化城市“第五立面”,降低温室效应,规范杭州既有建筑屋面整治、屋顶改造和维护管理,借G20峰会举办之机全面提升城市管理水平和城市形象,由我院规划三室、色彩工作室和信息中心共同完成了导则的制定工作。

一、导则内容简介

    在《杭州市环境提升与交通保障实施导则》基础上,基于“既有建筑综合整治”分册原有内容进行深化和具体化,结合已经发布的《浙江省工业建筑色彩设计技术导则(试行)》、《关于发布〈杭州市屋面整治若干管理规定(试行)〉的通知》、《杭州市区建筑物屋顶综合整治管理办法》、《杭州市人民政府办公厅关于进一步推进杭州市城区立体绿化工作的通知》等规范和文件精神,重点围绕杭州市区范围内既有建筑建筑屋面整治与管理工作,其中层数≤12层,建筑高度≤40米的工业建筑为近期重点整治和建设管理对象。

    1、整治范围:总体整治范围包括上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、萧山区、滨江区和下沙工业园区。考虑到近远期实施、长效管控的要求,将萧山国际机场起降航线周边视线可及范围,主要宾馆驻地、会场周边,主要建筑内俯瞰的视线可及范围,高架道路、入城口和跨江桥梁沿线视线可及地区,采用彩钢瓦的工地临时工棚、围挡作为近期整治的重点。


图片1-主城区工业区屋面分区.jpg

    2、明确“三类整治区域”,即:

  (1)面状区域:指以山体、飞机等为眺望视点的高空广域视域范围为基础,山体周边俯瞰视线范围、大型工业园区、机场周边地区。

  (2)线状区域:以高架道路、高架铁路等线性廊道的动态连续视带的视域范围为基础。

  (3)点状区域:以标志性高层建筑、重要公共建筑为眺望点形成的视域范围。

    3、重点整治四类建筑屋面,包括普通住宅、公共设施、工业厂房和仓储/市场类建筑和城中村,根据其建筑功能、高度特点分别对屋面整治和美化提出分类引导要求。


图片5-案例整治前.jpg

图片6-案例整治后.jpg

    4、在整治过程中遵循五项基本原则,即以人为本,以民为先的原则;分类指导、彰显特色的原则;因顶制宜、注重品质的原则;安全实用、绿色高效的原则;和项目结合、分类实施原则。要求在建筑屋面整治过程中以服务市民生活需要,优化生产、生活环境为根本出发点,充分征求利益相关市民、企业业主的意见建议,结合浙江省“三改一拆”、“四边三化”行动和杭州市相关环境整治与提升的其它项目,在满足改造工程的安全性、实用性和可行性的基础上,根据区域分类和建筑功能分类进行逐步实施。  

    5、在整治中做到“一去、五化”

  (1)一去:去杂——结合“三改一拆”、“四边三化”等工作,拆除各类违章搭建的建构筑物

  (2)序化:后期因其他使用功能需要而放置于屋面的物品、设备,进行有序摆放、合理遮挡。

  (3)彩化:对采用高艳度(饱和度)和高反射度材料的建筑屋面应进行色彩或相应材质的调整,驱除噪色。以《杭州市主城区建筑色彩专项规划》中的色彩分区为依据,对杭州主城区范围内厂房彩钢瓦进行分区控制。以建筑色彩重点控制区为核心,主城区分为六个彩钢瓦色彩控制区:西湖周边区域、运河两岸区域、西溪湿地周边区域、钱江北岸区域、主城区西北区域及周边、主城区东北区域。杭州主城区以外,分为下沙区、江东区、萧山区和湘湖区四个彩钢瓦色彩控制区, 并明确各分区彩钢瓦色彩总表,按各分区情况,制定2-6种彩钢瓦色彩。

图片2-各分区屋面彩钢瓦总谱.jpg

图片3-各分区屋面彩钢瓦色彩总表.jpg

图片4-近期整治屋面彩钢瓦用色指导.jpg

  (4)绿化:从实际出发,“先易后难、先重点地段后偏远地方”的原则,根据屋顶的具体条件因地制宜选择花园式、组合式或地被式屋顶绿化类型

  (5)坡化:对12层及以下住宅、40米及以下的公共建筑、工业建筑实施平改坡

  (6)艺化——增设屋面平面广告、大地景观艺术图案化等方式,营造富有整体艺术特色的“第五立面”,增强地区的可识别性

 

二、 实施建议

    1、对整体工业园区和零星的彩钢瓦屋面应采取不同的整治思路。对整体工业园区中工业建筑蓝色屋面整治应遵照先梳理、再规划、设计与实施相结合的原则,必须在拆除违章和临时搭建的不必要蓝色彩钢瓦基础上,开展工业园区区域形象和色彩改造的整体规划,然后根据各工业企业和建筑的实际情况进行设计与施工,切忌无序建设。区级及以上工业园区、用地规模1平方公里以上工业园区,需进行专项设计;街道(含街道以上)级工业园区、用地规模0.5-1平方公里工业园区建议开展专项设计。对零星位于城中村、普通住宅区内的彩钢瓦屋面可在拆除违章搭建基础上,将保留的彩钢瓦屋面统一在规定的彩钢瓦色彩总表中选择色样,对屋顶材料进行更换。考虑近期实施的时间因素,也可采取一些临时性的遮挡措施。

    2、为在G20中国峰会举办期间展现杭州城市形象,美化城市环境,应将萧山国际机场起降航线周边视线可及范围(机场跑道为边线,起降航线两侧东西各约17KM,南北各约5KM范围)包含了萧山区红山农场和大江东地区为近期重点整治区域,并以此为整治试点,先行先试、逐步推广。


图片7-整治前.jpg

图片8-整治中.jpg

图片9-整治后.jpg

图片10-整治后效果1.jpg

    3、各城区在更换蓝色彩钢瓦屋面时,应按照《杭州主城区建筑色彩专项规划》及《杭州市城市建筑色彩管理规定》,《杭州市城市建筑屋面整治与管理导则》要求选取主调色。大面积集中的彩钢瓦屋面应注重用色变化。


三、 实施效果

    导则作为工业建筑和附属设施色彩整治与管理工作专项整治实施行动的指导总纲,在全省工作现场会上发放。其后,为推动导则的全程化指导,还开展了色彩培训、制定标准、跟踪服务的后续服务工作。

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